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關于印發河南省人力資源社會保障事業發展計劃2011年執行情況和2012年計劃目標的通知
 
    來源:規劃財務處       時間:2012-05-07 11:16:04      瀏覽 人次
 

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關于印發河南省人力資源社會保障事業發展計劃

2011年執行情況和2012年計劃目標的通知

 

各省轄市、省直管試點縣()人力資源和社會保障局:

為做好我省人力資源和社會保障各項工作,進一步推進事業發展計劃的實施,現將河南省人力資源和社會保障事業發展計劃2011年執行情況和2012年計劃目標印發給你們,請結合實際,抓好2012年計劃目標組織實施工作。

    一、2011年計劃執行情況

2011年是“十二五”規劃開局之年。我省人力資源和社會保障工作突出“民生為本、人才優先”的主線,實施充分就業的發展戰略和人才強省戰略,構建高素質的人力資源開發體系和以人為本的和諧社會體系,積極采取各種有效措施,努力促進人力資源和社會保障事業各項計劃目標的落實,全年計劃執行情況總體良好。

(一)就業工作穩中求進。突出做好高校畢業生就業工作,積極促進農村勞動力轉移就業,加大困難群體就業幫扶力度,大力推動創業促就業,不斷提升就業工作水平。全省整體就業形勢好于上年,城鎮新增就業141.1萬人,城鎮失業人員實現再就業42萬人,就業困難人員實現就業19.7萬人,分別完成年度目標任務的141.1%120%131%。城鎮登記失業率3.35 %,低于4.5%的控制目標。新增轉移農業勞動力102萬人,完成年度目標任務的102%

   (二)社會保障工作取得重要突破。不斷完善社會保障制度,突出抓好統籌城鄉居民社會養老保險試點工作,繼續做好擴面征繳工作,進一步提高待遇水平,加強經辦管理和基金監管。全省城鎮企業職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到774.5萬人、2122.26萬人、701.19萬人、655.56萬人、460萬人,分別完成年度目標任務的106.8%101.1%101.6%100.6%102.2%。城鎮企業基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五項基金征繳收入分別達到403.01億元、130.48億元、27.87億元、13.39億元、6.06億元,分別完成年度目標任務的111.4%115.5%214.4%124.9%131.7%。全省社會保障卡持卡人數達到607萬人,完成年度目標任務的101.2%

(三)人才隊伍建設卓有成效。大力實施全民技能振興工程,加強高技能人才培養力度,全年新增高技能人才97828人,完成年度目標任務的139.8%。不斷加強高層次專業技術人才隊伍建設,進一步深化職稱制度改革,編制《河南省專業技術人才隊伍建設中長期規劃(2011-2020年)》,新增享受國務院特殊津貼專家91人,新增河南省學術技術帶頭人123人,新增河南省職業教育教學專家125人。全年新增留學回國人數1310人,完成年度目標任務的103.2%

(四)人事制度改革逐步深化。不斷創新公務員管理機制,深入開展全省爭創人民滿意公務員活動,積極開展公務員分類改革試點工作,圓滿完成我省2011年統一考試錄用公務員和政法干警工作。積極推進事業單位崗位管理,扎實開展事業單位公開招聘工作。圓滿完成2011年全省軍轉工作各項任務。

(五)工資收入分配制度改革穩步推進。扎實推進公務員工資管理工作,對機關事業單位離退休人員離退休費的正常增長機制進行了認真研究,進一步做好建立職務與職級并行制度的調查研究工作,做好規范公務員津貼補貼工作和地區附加津貼制度的調查研究工作。積極推動事業單位實施績效工資工作,研究擬定了省直事業單位實施績效工資方案及相關政策,繼續做好義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生單位績效工資工作。進一步加強對企業工資收入分配的管理指導,制定并提請省政府頒布了《河南省最低工資規定》,調整了最低工資標準。

(六)勞動關系總體保持和諧穩定。認真貫徹落實勞動合同法,積極推進勞動合同制度實施,全省各類企業勞動合同簽訂率達到97.3%,集體合同覆蓋率達到了87.5%。不斷加強勞動人事爭議調解仲裁工作,仲裁機構實體化建設取得實質性進展,勞動人事爭議仲裁結案率達到94.6%。進一步加大勞動保障監察力度,大力推進勞動保障監察“兩網化”試點。

2011年計劃執行情況看,總體完成較好。但是,也存在進度不平衡的問題,主要是城鎮企業職工基本養老保險參保人數計劃和新增高技能人才計劃中個別省轄市未能完成年度目標任務,希望這些省轄市要認真分析原因,采取有效措施加以改進。

二、2012年事業發展計劃

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。編制并實施好2012年度事業發展計劃,對于落實我省人力資源和社會保障重點工作任務,實現“十二五”規劃的各項目標任務,具有十分重要的意義。

(一)積極促進充分就業。繼續實施更加積極的就業政策,把高校畢業生就業放在首位,統籌做好各類群體就業工作,深入推進創業帶動就業,加強公共就業服務和職業培訓,圍繞產業集聚區和重點項目建設,搞好人力資源保障服務,保持就業局勢穩定。確保完成全年城鎮新增就業100萬人以上、城鎮失業人員實現再就業35萬人、就業困難人員實現就業12萬人、城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標任務。促進農村勞動力轉移就業,全年新增轉移農業勞動力100萬人。

   (二)不斷完善社會保障體系。進一步完善社會保險制度,擴大社會保險覆蓋范圍,強化社會保險基金征繳和監督管理,穩步提高社會保險待遇水平。2012年底前,城鄉居民社會養老保險實現制度全覆蓋,參保人數達到4300萬人;2012年度全省城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到1197萬人、2170萬人、710萬人、700萬人、500萬人;全年城鎮企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險基金征繳收入分別達到405.7億元、50億元、143億元、17億元、13.27億元、6.43億元。

(三)大力加強人才隊伍建設。深入開展創先爭優爭做人民滿意公務員活動,著力抓好公務員職業道德培訓,切實加強公務員隊伍建設。加大引進國外智力工作力度,全年新增留學回國人數1300人,引進外國專家2000人次,重點抓好高層次專業技術人才和高技能人才的出國(境)培訓工作,全年派遣人員出國(境)培訓1000人次。加強專業技術人才隊伍建設,貫徹落實《河南省專業技術人才隊伍建設中長期規劃》,實施專業技術人才知識更新工程和“811青年人才工程”。加強技能人才隊伍建設,大力實施全民技能振興工程,貫徹落實《河南省高技能人才隊伍建設中長期規劃》,全年新增高技能人才10萬人。

(四)進一步深化人事制度改革。繼續完善公務員制度,深入推進公務員分類管理和聘任制試點工作,加大競爭性選拔公務員工作力度,健全公務員管理機制。深化事業單位人事制度改革,貫徹實施《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》,制定完善有關配套法規,加快推行聘用制度,規范公開招聘工作,完善崗位設置管理。全面完成2012年軍轉安置工作任務,大力推進自主擇業軍轉干部管理服務工作,全力做好部分企業軍轉干部解困穩定工作。

(五)形成合理有序的工資收入分配格局。完善公務員工資制度,開展公務員與企業相當人員工資水平試調查。深化事業單位收入分配制度改革,繼續做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療和其他事業單位實施績效工資工作。深化企業工資分配改革,穩妥推進企業工資集體協商,加強企業工資分配宏觀指導,發布年度工資指導線、勞動力市場工資價位和行業人工成本信息,適時合理調整最低工資標準,開展根治拖欠務工人員工資專項行動。

(六)努力構建和諧勞動關系。加強勞動關系協調機制建設,繼續深化和諧勞動關系創建活動,開展小企業勞動合同制度實施專項行動,穩步推進集體合同制度實施“彩虹計劃”。2012年底全省企業勞動合同簽訂率達到90%,已建工會企業集體合同簽訂率達到80%以上。加大勞動人事爭議調解仲裁工作力度,加快仲裁院實體化建設,開展“一法兩規則”執法檢查和案件辦理質量檢查活動,仲裁結案率達到93%。加強勞動保障監察執法,提高檢查范圍、檢查質量和檢查效率,勞動保障監察“兩網化”管理地級城市覆蓋率達到60%

(七)加快提升公共服務能力。推進統一規范靈活的人力資源市場建設,2012年底全省人力資源服務機構數量達到1100個。加強基層人力資源社會保障公共服務平臺和網絡建設,進一步改善公共服務設施條件,繼續推進基層勞動就業和社會保障服務設施建設加強信息化建設,繼續做好社會保障卡的發行和應用工作,2012年底全省社會保障卡持卡人數達到2000萬人。探索建立人力資源和社會保障統計監測平臺,定期發布各種統計數據。推進公共服務標準化建設,提高服務的標準化和規范化。加強社會保險經辦業務,推進企業退休人員社會化管理,2012年底企業退休人員社區管理服務率達到80%

附件:1.2011年計劃完成情況表

     2.2012年事業發展計劃表

                                     二○一二年三月二十六日


 
   

 
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